Комітет Палати представників США з питань юстиції оприлюднив доповідь "Загроза іноземної цензури, частина II", яка розкриває масштабну кампанію Європейської комісії з придушення свободи слова в інтернеті. Документ містить 2,900 сторінок внутрішніх комунікацій Meta, Google, TikTok та інших платформ, отриманих за повістками Конгресу.

Головний висновок доповіді: Digital Services Act (DSA) ЄС, який формально діє лише на території Європи, де-факто створює глобальні стандарти цензури через економічний тиск на технологічні компанії.

Десятиліття підготовки

Розслідування показує, що підготовка до DSA почалася ще 2015 року з "добровільних" кодексів поведінки щодо "мови ненависті" та "дезінформації". Внутрішні листи Google 2020-2021 років розкривають справжню природу цієї "добровільності": "Ми насправді не маємо вибору", — писали співробітники про участь у робочих групах ЄК.

Пабхат Агарвал, головний чиновник ЄК з впровадження DSA, відверто заявив на закритій зустрічі: попередні кодекси були потрібні, щоб завдати платформам "репутаційної шкоди", а тепер є закон із штрафами до 6% глобального доходу.

COVID-19 як полігон

Документи показують, що навесні 2020 року ЄК почала вимагати від TikTok "оновити практики модерації контенту" ще до розгортання вакцинації — з відома президента Комісії Урсули фон дер Ляєн.

У листопаді 2021-го, коли в США почалася вакцинація дітей, чиновники Генерального директорату ЄК з комунікацій запитували TikTok про плани цензури "дезінформації про вакцинацію дітей, що починається в США". Тобто європейські регулятори втручалися в американські дебати про американську політику здоров'я.

Meta згодом вибачилася за надмірну цензуру сатири та гумору про вакцинацію після розслідування Конгресу.

Словацькі вибори: цензура політичних поглядів

Напередодні виборів у Словаччині 2023 року — перших після набуття чинності DSA — TikTok цензурував такі твердження:

• "Існує лише дві статі"
• "Діти не можуть бути трансгендерами"
• "Нам потрібно припинити сексуалізацію молодих людей"

Внутрішнє керівництво TikTok визнавало, що ці позиції "поширені в словацьких політичних дискусіях", але їх все одно заборонили.

За тиждень до виборів ЄК надіслала TikTok список із 63 "проблемних акаунтів" для цензури. Багато з них мали "контент, що відповідає стандартам спільноти", але критикували правлячу коалицію.

Румунський скандал: анулювання виборів без доказів

Найгучніший випадок — президентські вибори в Румунії 2024 року. Після несподіваної перемоги популістського кандидата Каліна Джорджеску в першому турі румунська розвідка заявила про "російське втручання" через TikTok. Конституційний суд анулював вибори.

Доповідь Конгресу розкриває: внутрішні звіти TikTok неодноразово стверджували, що компанія "не знайшла і їй не було надано жодних доказів координованої мережі з 25,000 акаунтів" — ключового твердження влади.

У травні 2025-го румунська податкова служба виявила, що кампанію в TikTok фінансувала не Росія, а центристська Національно-ліберальна партія Румунії.

Реакція ЄК: відкриття розслідування проти TikTok за... недостатню цензуру під час виборів.

Покарання X за відмову від цензури

У грудні 2025 року ЄК оштрафувала X (колишній Twitter) на €120 млн — майже максимальні 6% глобального доходу. Офіційні причини:

• Зміна бізнес-моделі верифікації (сині галочки)
• Формат видачі даних з архіву реклами (Excel замість веб-сайту)
• "Занадто вузька інтерпретація" вимог про надання даних дослідникам

Справжня причина: X вийшла з "добровільного" Кодексу з дезінформації, відновила акаунти, заблоковані за політичні погляди, запровадила Community Notes замість "фактчекерів".

ЄК погрожує повністю заблокувати X у Європі протягом 90 днів, якщо платформа не виконає список вимог, включно з наданням даних американських користувачів дослідникам за межами ЄС.

Глобальний ефект

Ключова проблема: технічно неможливо та економічно недоцільно мати різні правила модерації для кожної країни.

Коли TikTok змінив Community Guidelines 2023 року "для відповідності DSA", ці правила почали діяти глобально, включаючи США. Нові категорії цензури:

• "Маргіналізуюче мовлення" (включно з "кодованими твердженнями")
• "Дезінформація, що підриває громадянські процеси"
• "Медіа поза контекстом"

Meta підтвердила в листуванні з ЄК, що використовує європейські "Керівні принципи для виборів" як "стандартні механізми" у всьому світі — включно з американськими виборами.

"Європейський демократичний щит"

У листопаді 2025 року фон дер Ляєн анонсувала нову ініціативу:

• "Кризовий протокол" DSA для швидкої цензури під час "надзвичайних ситуацій"
• Обов'язкова верифікація користувачів (кінець анонімності)
• Європейський центр демократичної стійкості для координації "протидії дезінформації"
• Криміналізація "мови ненависті" у всіх країнах-членах за єдиним широким визначенням

Глобальне поширення

Модель DSA копіюють:

• Великобританія (Online Safety Act, 2023)
• Бразилія (законопроект про фейкові новини)
• Австралія (штрафи до A$6.88 млн за "дезінформацію", 2024)
• Індія (проект Digital India Act)

У вересні 2025-го Стенфордський університет провів закриту зустріч регуляторів ЄК, Великобританії, Бразилії, Південної Кореї та Австралії для "координації глобальних підходів до регулювання платформ".

Що далі

Конгрес обіцяє законодавчі рішення для захисту американської свободи слова від іноземної цензури, включно з:

• Забороною платформам застосовувати до американців стандарти, що суперечать Першій поправці
• Відмовою визнавати рішення іноземних регуляторів без належної правової процедури
• Можливими вимогами локалізації даних

Доповідь доступна на сайті Комітету з питань юстиції Палати представників США.

Для України важливо: Як показує румунський випадок, система цензури ЄС може використовуватися для втручання у виборчі процеси під приводом боротьби з "дезінформацією". Українські користувачі соцмереж також підпадають під глобальні правила модерації, створені під тиском європейських регуляторів.